汨罗市城市建设工程

　　工作简报

　　第 3 期

　　市城市建设工程指挥部办公室编 2012年4月10日

　　城市建设工程进展情况综述

　　根据市委“一号工程”的整体部署安排，今年我市城市建设工程主要包括六大项，分别是：新城区建设工程、西湖公园片区开发工程、大操坪片区开发工程、汨罗江大酒店片区开发工程、大众北路安置区建设和山塘路跨铁路工程建设。目前，六大工程各项工作已全面铺开，正紧锣密鼓、有序推进。

　　一、工作情况

　　(一)工作班子全部到位

　　市委常委扩大会议后，城市建设工程领导小组迅即展开各项筹备工作。3月7日城市建设工程指挥部即正式挂牌，并于当天在市委六楼召开了指挥部第一次全体会议。会议通过了《城市建设工程工作方案》，明确了各项目牵头市级领导和第一责任单位，确定了各项目年度建设目标。会后，在各项目牵头市级领导的具体领导下，分别组织相关责任单位召开了专题会议，组建了工作班子，明确了人员分工，各项工作进入实质性操作阶段。

　　(二)工作目标全面确定

　　本着立足长远、科学决策、全力推进的原则，指挥部确定了今年各工程项目的工作目标。

　　1、新城区建设工程：一是按照科学发展战略思路，确立城市发展走向，在6月份前确定新城区选址;二是在8月份前完成新城区分区规划编制;三是依据分区规划，编制行政中心市民中心片区控制性详规;四是力争年内启动建设。该项目具体牵头的市级领导为朱平波、黄春根、葛锦奇，第一责任单位为规划办。

　　2、西湖公园片区开发工程：一是建一座高标准五星级园林式酒店，捆绑100亩左右土地开发;二是完成200亩土地收储工作;三是完成二期园林工程建设;四是保障酒店、楼盘、公园的路网等市政设施建设到位。该项目具体牵头市级领导为黄春根、张惠丰，第一责任单位为建设局。

　　3、大操坪片区开发工程：一是按去年市长办公会议要求，尽快制定片区开发整体规划;二是按照片区范围内能拆除的拆除，拆不动的暂时不予考虑这一原则，做好相关土地收储、拆迁安置工作;三是在6月底前完成方案评审、规划审批工作，力争年内启动建设。该项目具体牵头市级领导为李冯波、龙斌、何文辉，第一责任单位为文化局。

　　4、汨罗江大酒店片区开发工程：一是尽快制定片区开发规划方案;二是完成劳动大厦、临街门面拆迁任务，实现地块整合收储;三是完成政府招待所改制工作;四是完成方案评审，按照市场模式运作，力争年内启动建设。该项目具体牵头市级领导为郑晓之、徐德元，第一责任单位为城投公司。

　　5、大众北路安置区建设：一是4月底前完成土地收储工作，收储面积在60亩以上;二是在5月底前完成修建性详规;三是采取BT方式，6月份启动建设。该项目具体牵头市级领导为朱平波、吴树言，第一责任单位为征收安置办、城郊乡。

　　6、山塘路跨铁路工程建设：一是完成建设方案论证;二是根据建设方案，充分考虑城市交通布局功能，编制工程整体交通组织规划;三是完成桥(涵)的规划设计;四是完成铁路相关报批手续;五是完成BT招商，力争下半年启动建设。该项目具体牵头市级领导为王敏求、毛炼红，第一责任单位为建设局、城关镇。

　　(三)工作措施全力跟进

　　1、领导靠前指挥。3月份，指挥长多次带领指挥部成员，并会同责任单位负责人深入城郊乡罗城社区和汨罗镇南托村等地进行现场踏勘、现场办公，主动听取群众意见，协调职能部门解决征地拆迁中的有关问题。建设、国土、规划、征收安置办等部门领导也积极走村入户，宣讲政策，同时主动做好与上级主管部门的衔接工作。

　　2、及时进行调度。为确保各项工程顺利推进，指挥部建立了每月一次调度会的工作机制。3月28日，黄春根指挥长主持召开了第一次工程建设调度会议。会上，各工程项目的第一责任单位负责人汇报了各自的工作进展情况，会议逐工程进行了讲评，进一步细化了下一步工作要求和工作重点。

　　3、加强跟踪督促。指挥部对各工程项目制定了目标管理考核办法，逐项目实行百分制考核，严格奖惩兑现。指挥部办公室安排专人对各项目的工程进度进行跟踪督查，目前已编印了3期工作简报，及时通报工程进展情况。

　　二、工程进度

　　1、新城区建设：对3处初选点的现场进行了实地调研，完成了可行性论证第二稿的修订;现正根据3月28日调度会精神，加快与城市总规、屈子文化园规划、岳阳楼风景名胜区规划、滨湖示范区整体规划、土地利用总体规划的对接工作，尽快完成第三稿论证，提交指挥部全体会议讨论。

　　2、西湖公园片区开发：完成了整个片区土地测绘工作，目前正在做入户调查、土地收储工作。

　　3、大操坪片区开发：正在落实规划方案。

　　4、汨罗江大酒店片区开发：已与劳动和社会保障局及商业总公司衔接，正抓紧做好相关地块收储工作，力争尽快启动拆迁工作。

　　5、大众北路安置区建设：前期做了大量协调和细致的群众工作，形成了工程建设的初步方案，现正在进行土地测绘。

　　6、山塘路跨铁路工程建设：完成了工程建设的概念性规划草图;会同铁路部门进行了多次现场踏勘;已与外商周老板多次洽谈，并达成初步投资意向，正着手确定投融资方式，起草框架协议。

　　三、后段安排

　　1、新城区建设：一是尽快做好与上级有关部门对接工作;二是多学习外地经验，为我所用;三是要尽快做好征求民意工作，一定要迅速拿出比较方案，确保6月份前确定新城区选址。

　　2、西湖公园片区开发：一是要加快土地收储工作;二是尽快完成入户调查，征收拆迁等其他相应工作也应同步推进;三是安置工作必须从实际出发，广泛征求民意，广泛借鉴外地经验。安置工作要探索新路子，寻求新突破，要充分考虑与建市场相结合，让安置户既安得下，又能有好的生存发展条件;四是尽快落实招商方案，启动招商。

　　3、大操坪片区开发：文化局作为第一责任单位，必须尽快拿出概念性规划，并与相关责任单位衔接，以便迅速确定开发建设的具体方案。

　　4、汨罗江大酒店片区开发：一是要迅速完成临街门面地块的收储工作，尽快启动拆迁;二是尽快与劳动局签订协议，拆除劳动大厦;三是落实开发方案，启动招商工作。

　　5、大众北路安置区建设：一是征收安置办要尽快与国土部门对接，迅速完成土地测绘工作;二是关于社区办公设施建设问题要遵从平波书记和社区主任一起商讨确立的工作思路，综合考虑建设好;三是关于进出道路宽度控制问题，按老房老办法，新房新办法进行，即以前路宽按18米控制时，已建的房屋暂不动，今后再新建房屋按路宽30米进行控制;四是按 BT方式，借鉴外地经验，出台招商方案，启动招商。

　　6、山塘路跨铁路工程建设：一是城投公司要与周老板就拆借资金还是利用土地捆绑融资作进一步洽谈，尽快形成方案提交集体讨论;二是原则同意规划办拿出的概念性规划方案，须抓紧做好相关前期准备工作，并做好有关对象的吹风、协调、对接等工作;三是对如何确定工程建设造价等问题，要积极探索，拓展思路，形成比较方案;四是可以与周老板就国土局土地整体出让的概念性规划进行洽谈。

 

　　报：维国书记、金龙市长、运清副书记，指挥部指挥长、政委、

　　副指挥长

　　送：市委办、市人大常委会办、市政府办、市政协办、市委督

　　查室、政研室、市政府督办室、经研中心

　　发：指挥部成员、各责任单位

　　(共印 70 份)

责编：huangmin

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